《新聞分析》607億美元與159億美元 衝擊數據差很大

中日韓啟動FTA談判,備受國矚目。經濟部國貿局也緊急要求智庫研擬衝擊報告,經濟部說中日韓FTA,對我國總產值將減少159億美元,但試著回想,中經院日前才評估中韓FTA,對我國出口衝擊逾607億美元,兩者數字差在哪裡?讓人摸不著頭緒,政府該如何對外溝通? 再往細部分析,中經院3、4月出爐的中韓FTA衝擊報告,是以「出口金額」為單位,而中經院最近完成的中日韓FTA報告,主要是以「產值」為計算,學者表示,計算基礎的設定,要先看研究主軸題目為何,如果純粹看貿易排擠效應,觀察出口金額即可,如果要評估國內產業影響,則是要看產值。
姑且不論中韓FTA或中韓日FTA,兩者進度快慢問題,但只要其中一個FTA談判完成,對於我國產業就會造成相當大衝擊,從貿易遭到排擠,進一步影響到國內廠商生產動能,負面效應勢必會從出口開始擴散,換言之,應該要以產值作為最終依據。
而南韓與我國出口產品有高度競爭關係,從工具機、化學材料、塑橡膠製品、紗線布、面板均有,工總的「2012年進口威脅調查報告」更是把鋼鐵列為重要威脅項目。
但是中日韓FTA評估報告內容,對於受衝擊大的產業,列為化學及塑橡膠製品、石油及煤產品、紡織產品與其他食品等。我其餘主力出口產品的工具機、面板與鋼鐵並未納入,這樣的結論,不僅與業界意見不同,也會讓外界產生困惑。
智庫研究報告不只是政府參考依據,也是對社會溝通自由化的重要說帖之一,如果當研究報告都受到質疑,政府對外溝通又能拿出說服力嗎?